按照学校党委统一部署,2019年4月1日至4月30日,第二巡察组对审计处图书馆校企合作党支部进行了巡察,并于6月27日反馈了巡察意见。审计处图书馆校企合作党支部于6月28日召开全体党员大会,进一步学习第二巡察组反馈的巡察意见,成立整改工作领导小组,并研究了整改工作计划,对巡察反馈意见进行了逐条梳理,经审计处图书馆校企合作处党支部认真研究,针对反馈意见中发现的每个问题拟定整改措施,明确各项整改措施责任人和完成时限,扎实抓好整改工作,注重建章立制,解决好长效问题。巡察组反馈的六个方面15问题,整改到位15个。整改期间,通报批评0人,提醒约谈4人,建立健全制度6项。现将具体整改情况报告如下:
一、整改工作开展情况
(一)提高政治站位,层层压实责任
审计处图书馆校企合作党支部高度重视校内巡察反馈意见的整改工作,在收到巡察组的反馈意见后,党支部立即召开了专题会议,研究部署整改工作。会上经过大家充分讨论研究后,制定了整改方案,聚焦存在的问题,细化了整改措施,列出了整改时限,明确了整改责任。党支部按照整改方案,层层压实责任,将每一项整改任务都明确到人,确保整改任务按时、高质、高效完成。
1.坚持问题导向,扎实推进整改
党支部以问题为导向,扎实推进各项整改任务。严格按照整改方案,对支部党建工作中存在的问题逐项进行整改,及时补齐工作中存在的短板,不断规范和完善各项工作流程。同时,党支部加强对所辖各部门的监督,督促各部门认真落实整改要求,持续推动党建、业务工作“双提升”,从而促进支部党建工作和部门业务工作管理日趋科学化、规范化。
2.深挖问题根源,建立健全制度
党支部以此次巡察整改为契机,在扎实推进整改工作的同时,坚持标本兼治,深挖问题发生的根源,及时总结整改经验,把落实整改与建立健全长效机制结合起来,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进党支部工作作风转变,切实把巡察成果转化为推动党支部党建、业务工作发展的强大动力,不断推动学校的改革发展。
二、问题整改落实情况
(一)关于党的政治建设的问题
1.“四个意识”不强
问题一:学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要精神及全国高校党建工作会议等精神不深入,研讨不够,落实学校党建工作部署不力。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是牢固树立“四个意识”,加强党的政治建设,自2019年7月将党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要精神及全国高校党建工作会议精神纳入2019年党支部政治理论学习重要内容,并认真开展深入学习和研讨。
二是制定党支部工作计划、党建工作计划,列出党建工作清单,层层压实责任,推进工作部署,年末对照工作计划及时做好工作总结。
三是制定《党支部政治理论学习计划》、自2019年7月坚持每月四次的集中学习、开展研讨并做好记录,安排每年四次党课,每位党员坚持每周一次的自学并做好学习记录。
四是把《党的十九大报告学习辅导百问》《2019全校教职工政治理论学习资料选编》作为必读教材,由党支部书记领学。
2.民主集中制执行不严格。
问题一:贯彻落实“三重一大”决策制度不力,执行民主集中原则不严格。图书馆重大采购项目缺失集体研究讨论记录,自行采购项目缺失监督监管。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是严格实行民主集中制,涉及换届选举、评优评先、党建经费和党费使用等重大问题,党支部要及时召开党员大会,经全体党员讨论研究后形成最终决策,并认真做好会议记录;涉及“三重一大”问题,党支部所辖部门需及时召开处(馆)务会进行通报,在会议上讨论研究,形成最终决策,并认真做好会议记录。
二是图书馆建立了“三重一大”决策相关制度,加强对自行采购项目的监督监管。
(二)关于党的思想建设的问题
1.对意识形态工作重视不够,落实意识形态工作责任制不到位。
问题一:信息报送未建立有关审批制度,公开发布的文稿审核程序不规范,未见审核存档材料。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是已将意识形态和思想政治工作纳入党支部及所辖部门在年度工作计划,党支部党员大会每学期对意识形态和思想政治工作进行部署,8月已召开一次专题会议。
二是8月22日召开支部全体党员大会专题会议,研究分析解决思想政治工作和意识形态工作。
三是明确部门主要负责人为本单位意识形态工作第一责任人,党支部书记、部门分管领导担负直接责任。党支部书记、部门主要负责人带头抓意识形态工作、带头管阵地管导向、带头维护网络意识形态安全、带头与错误思想和错误言论做斗争。
四是建立《党支部信息报送审批制度》,规范公开发布的文稿审核程序,双重审核制度,并将材料及时归档。
问题二:意识形态队伍建设薄弱,未明确规定专人负责宣传工作及舆情监管工作,未建立部门二级网站的管理及舆情监管制度。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是明确党支部和所辖部门宣传员和舆情监管员,充实意识形态队伍。
二是图书馆建立了《新媒体管理办法》、《图书馆团体视听室、研讨室、影音厅规章制度》,及时更新部门网站信息,加强对QQ、微信、网站的监管;图书馆1个影音厅、2个团体视听室、2个研讨室、1个报刊阅览室,建立并完善了监管制度和完备的申请流程,制定负责人。
2.政治理论学习不实,未能起到促进、提高作用。
理论学习计划制定粗糙应付,实际学习记录与学习计划吻合度低。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是党支部及所辖部门根据学校党委中心组和教职工政治理论学习计划,完善自身学习计划,自7月开始每月组织全单位人员参与的集中政治理论学习4次,有学习,有记录。
二是切实把中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神和关于意识形态工作的重要指示精神等作为党支部及所辖部门重要政治理论学习内容,按时报送年度部门学习计划、学习总结及处级干部个人学习心得,建立个人学习档案。
三是认真制定详细的《党支部政治理论学习计划》,严格按照学习计划安排学习,做到实际学习记录与学习计划相吻合。
四是创新学习方式方法,在注重集中学习讨论的基础上,利用“学习强国”平台进行自学,借助平台坚持阅读文章、视听学习、每日答题、每周答题、专项答题、订阅、收藏、分享学习公众号等方式自主学习,通过晒成绩、比学分、追差距,进一步激励支部全体党员学习激情,形成你追我赶的学习局面,增强政治理论学习效果。
(三)关于党的组织建设存在薄弱环节
1.党内政治生活不严肃。
问题一:未按规定开展“三会一课”。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
严肃党内政治生活,通过建立健全《党支部“三会一课”制度》,每三个月至少召开一次党员大会、每年四次党课,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到会议真开、党课真讲、学习真学、党员真到,防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,并认真做好记录,对有关材料及时收集归档。
问题二:组织生活会不严肃,部分程序执行不到位,关键环节缺失。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是要求每位党员要从讲政治的高度提高对组织生活会重要意义的认识,精心组织安排,严格工作程序,保证各个环节有序和规范。
二是会前制定组织生活会方案,并组织党员以自学和集体学习相结合,认真学习领会必读文件精神,结合自身实际认真思考存在的问题和解决的办法,开展好谈心谈话活动、撰写支部对照检查材料和个人发言提纲,端正态度,认真开展批评与自我批评,认真开展党员评议工作,会后通报民主生活会情况,制定整改方案和清单,落实整改措施,扎扎实实抓好整改。
问题三:未开展标准化党支部建设工作。仅仅传达了标准化党支部建设的文件,未制定实施方案,未建立工作台账,欠缺实施记录。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
持续推进支部标准化建设,已完成该项整改工作并长期坚持。党支部高度重视支部标准化建设工作,召开专题会议进行安排部署,结合自身实际制定具体实施方案,将支部标准化建设纳入支部党建工作计划,按要求完成党支部标准化建设工作台账,按照十大类材料,分门别类,规范装盒,做到“五可查”,即:管理制度可查阅,工作开展可查阅,党员信息可查阅,会议记录可查阅,活动开展可查阅。
2.党员发展不力,发展程序不严谨。
问题一:2016-2018三年期间仅发展一名入党积极分子,且党员发展程序不严格。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是加强对党支部群众的教育引导工作,通过交心谈心的方式积极主动的在群众中宣传党的政治主张,让群众了解党,提高政治觉悟,激发入党愿望,积极向党组织靠拢。
二是已经组织全体党员学习《贵州省发展党员工作规程》(试行),通过学习进一步熟悉党员发展程序,严格执行各环节工作要求及规范。
三是鼓励入党积极分子参加支部的学习和活动,介绍人做好跟踪考察工作,把握好党员标准,既要积极发展也不能降格以求。
3.党建工作经费、党费管理有漏洞,使用管理不规范,
支出进度缓慢。
问题一:未建立党建经费使用台账。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是指定郭君君管理党建经费,设立台账,加强经费的使用管理,严格在规定使用范围内用好该项经费,为搞好党建工作提供保障;
二是定于每年11月开展主题党日活动公开党建经费和党费使用情况。
问题二:党建经费和党费支出进度缓慢。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是每月积极开展主题党日活动,合理加快党建经费和党费的使用进度。
二是在党建经费和党费使用前召开全体党员大会进行充分的征求意见,集思广益,保证党建经费、党费的科学使用。
三是定于每年11月公开公示党费收缴情况。
(四)关于党的作风建设方面
1.党内政治生活形式单一、内容不丰富,贯彻落实上级党委决策部署存在以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象。
一个会议学习多个文件,学习流于形式,欠缺相关工作部署和安排。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是提高思想认识,激发内在动力,党支部及所辖部门已制定《政治理论学习计划》,改进学习方法,学习时注重讨论,借助“学习强国”学习平台、支部集中学习、处室集中学习等载体经常学、认真学。
二是结合工作实际认真研究部署学校交办的各项任务,做好分工,明确责任人,保证各项工作有计划、有步骤的推进,并对工作部署做好记录,定期开展工作进度通报。
2.师德师风教育走过场,入脑入心不够,部分党员对师德师风建设认识存在偏差。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一已经组织全体党员认真学习《高等学校教师职业道德规范》《新时代高校教师职业行为十项准则》《高校教师师德禁行行为“红七条”》等文件,引导教师规范自身行为,时刻注意自己的言行举止,做到言行雅正,举止文明。
二通过支部政治理论学习,要求全体党员不断增强纪律和规矩意识,严格遵守“中央八项规定”和“省委十项规定”,廉洁自律,坚持原则;严格遵守相关法律法规和学校各项规章制度,不转载、传播不良信息,不发表任何不正当言论。
三是根据学校师德师风建设工作实施细则、师德师风评价标准,将师德师风表现与评先评优、职称评聘、绩效考核等工作挂钩,实施师德“一票否决制”。
(五)党的纪律建设方面
干部约谈没有形成常态化与制度化,部门未建立约谈台账。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规,提高党员执纪意识和自觉性。
二是制定开展经常性约谈工作,建立约谈档案,规范约谈工作,做好约谈记录,加强对党员干部的日常监督和教育;
(六)党风廉政建设方面
对党风廉政建设重视不够,党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。
问题一:未对党风廉政建设工作进行谋划,党风廉政建设和反腐败工作未制定任务分解表。
整改情况:已完成
主要做法及成效:
一是完成党支部所辖部门及时传达学习学校党风廉政建设和反腐败工作会议精神,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,制定任务分解表,层层压实责任,加强党员干部对“两个责任”“第一责任"履职的培训和学习,开展经常性督促检查。
二是完成建立党风廉政风险和反腐败工作定期督查制度,对照党风廉政建设和反腐败工作任务分解表,对各部门党风廉政建设和反腐败工作开展情况开展定期督查。
三是完成制定廉政风险排查制度,指导各部门开展廉政风险排查,查找廉政风险点,有力推动“两个责任”的落地生根,并建立防范措施。
四是“约谈制度”常态化,定期对相关人员进行提醒性谈话,已进行一次提醒谈话。
三、下一步整改措施
坚持常抓不懈,举一反三,深化巩固整改成果。巡察工作虽然已经取得一定的成绩,整改落实工作既有整改方案、整改措施,还有需要常抓不懈。对已完成的整改任务,定期不定期开展“回头看”,确保整改成果不反弹、不回潮;对于长期坚持的整改任务,要持之以恒,紧盯不放,积极推进。抓住巡察整改的契机,扎实开展整改工作,做好结合文章,真正把巡察工作的成果运用到推动学校改革发展上来,坚定坚决地全面推进承担的各项改革任务,接受教职工生的监督。
审计处图书馆校企合作党支部
2019年9月18日